公平競投與防圍標 Checklist

圍標即係投標者之間串通,令「競投」變做戲——常見形式:

• 定價串通 — 大家夾好報價範圍,冇人真心鬥平;
• 陪標 — 搵「自己人」交幾份注定輸嘅高價標,砌夠入標數目;
• 輪流中標 — 同一批公司今次你、下次我;
• 分餅仔 — 按地盤/地區/客戶劃分勢力範圍,互不越界。

受害人係出標方——維修費被抬高幾成係常見講法,大維修隨時係六七位數字嘅分別。

圍標屬《競爭條例》第一行為守則下 嘅「嚴重反競爭行為」,同合謀定價、限制產量、瓜分市場齊名。後果包括:

• 競委會可入稟競爭事務審裁處,罰款最高可達相關營業額 10%;
• 涉事人可被取消擔任董事資格;
• 受害方可以循民事索償。

• 標價異常接近,或者離奇地齊整(例如全部尾數相同、等距排列);
• 最低標同次低標長期係同一對組合;
• 標書筆跡、排版、錯字雷同——似一個人做幾份;
• 有承辦商臨截標突然退出,又或者「順讓」俾特定一間;
• 落選者對結果毫無興趣,冇人問攞唔到分嘅原因;
• 報價明顯高於市場行情,但幾次重新邀標都係嗰批人。

1. ☐ 公開刊登招標(平台/報章),唔好只靠「相熟名單」;
2. ☐ 邀標名單每次都加新承辦商(用政府註冊名冊搵新面孔);
3. ☐ 招標文件要求簽署不合謀報價聲明;
4. ☐ 密封收標 + 截止後先開 + 至少兩人開標即場記錄;
5. ☐ 標價同市場行情比對(參考同類招標);
6. ☐ 大額項目聘獨立顧問覆核標書;
7. ☐ 委員利益申報 + 避席制度行足;
8. ☐ 全套紀錄保存,業主/校董會可查閱。

• 競爭事務委員會 — 就懷疑圍標作出投訴/提供資料;
• 廉政公署 — 如涉及收受利益(委員/職員收承辦商好處);
• 法團可向所屬民政處大廈管理聯絡主任查詢程序意見。

舉報前保存好全部標書原件、開標紀錄同通訊紀錄——唔好自行同懷疑對象對質,以免打草驚蛇。